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山西省国资委实践国资国企高质量发展新范式

王宝香 ?#36136;?#27665;

2019年02月28日09:20  来源人民论坛网
 
原标题山西省国资委实践国资国企高质量发展新范式

2018年以来山西省国资委在山西省委省政府的坚强领导下按照省委一个指引两手硬的思路和三个三工作要求认真贯彻落实省委十一届六次七次全会精神谋思路定措施出实招破难题建机制抓落实对标一流争先进位扎实推进国企国资改革和转型发展取得阶段性成效重要领域和关键?#26041;?#21462;得新突破创新性举措显现出强劲的后发优势

山西省国资委将国资国企改革放在全国的大背景下考量并实施他们自加压力加强补考和赶考力?#21462;?018年5月3日山西省委高规格召开了省属国企深化改革转型发展推进会省委书记骆惠宁发表了重要讲话

山西省国资委党委深入学习省委书记骆惠宁重要讲话精神以问题为导向组织省属国企认真研究讨论大家一致认为既要谋划长远又要立足当前长短结合找准突破口重点解决眼前制约国企改革发展的突出问题以问题为导向他们制定了2018年国企改革行动计划设计了8.38国企改革施工图以伤其十指不如断其一指的思维重点打赢了剥离企业办社会防范国有企业风险处僵治困瘦身健体三大攻坚战和压缩资产负债率完成中央巡视组整改要求和清理应?#29031;?#27454;两个专项行动年内完成压减20%任务

为了狠抓落实他们先后召开了三场攻坚?#38454;?#39033;动员大会做出周密部署比如在三供一业分离移交方面山西省国资委对标全国先进省份江西山东黑龙江主任郭保民带队去考察取经

5月4日山西省长楼阳生主持召开了专题会议与各市签订目标责任书山西省国资委加大协调和推动力度加强培训企地同责定期?#35762;?#27599;周通报有力推进使这一迟滞3年工作量占到全国10%的工程在2018年取得了全面突破100%完成分离移交受到了国务院督导组和国务院国资委的表扬

与此同时山西省国资委在防范风险和?#25353;?#20725;治困瘦身健体工作也取得明显突破他们发挥统筹协调和省属国企资金池作用全年兑付到期1959.6亿元债券没有发生一笔违约山西省国企成为交易商协会全国会员中信誉度最好的板块2018年山西省属国企管理层级全部压缩到4级以内减少法人单位935家处置僵尸企业43家资产负债率压减3.2个百分点其中煤炭企业全部压至79%以下企业应?#29031;?#27454;清理25%以上效果明显退出煤炭产能1670万吨占全省的74.6%三年累计退出煤炭产能5075万吨占全省的57.4%

2018年山西国资委还重点推动了优化国有资本布局国有企业混合所有制改革一企一策目标考核等工作在优化国有资本布局方面?#35745;?#38598;团高端煤化工相?#22363;?#31435;并成功引入战略投资者边组建边形成生产力重点推动了煤机智能制造集团的重组通用航空民爆集团和3家省属科?#24615;?#25152;转制企业挂牌成立在发展混合所有制经济方面推动腾笼换鸟?#20445;?#21521;民营企业社会资本开放股权集团层面混改实现破冰汾酒集团建投集团整体混改加速推进二级以下公司混改面达到了70.9%一批企业实行科技人员股权激励新增2户企业开展员工持股试点在一企一策目标考核方面他们坚持以转型和创新为导向重点考核了全员劳动生产?#30465;?#20928;资产?#25214;省置?#25104;本下降上市公司市值新兴产业培育科技研发投入等关键性的指标制定了四挂?#22330;?#21644;退一进二政策特别是山西省委5.3会议之后国资委提出了省属国企1-3年期转型发展目标任务签订转型军令状规划通过三年努力煤炭产业增加值占比年均下降4-5个百分点制造业引领的非煤新兴产业占比由38.8%上升到50.6%2018年煤炭产业占比从61.2%下降到56.2%下降了5个百分点省属国企产业结构加快反转的态势已经形成

坚定信念狠抓落实 山西省国资委深入学习和认真领会省委骆惠宁书记提出的国企不改转型无望国企改革是决定山西转型前途的关键一招国有企业是转型的生力军和省长楼阳生提出的改革和转型是山西发展唯一途径不二选择舍此别无他途的重要指示坚持改革不能落后的理念结合国企实际提出了补齐短板对标先进迅速赶超后发优势的工作思路直面矛盾不回避解决问题?#29615;?#34893;克服改革悲观论和速成论?#20445;?#29992;足非常之力坚守恒久之功不断向各类顽瘴痼疾开刀在加快赶考中补考扎扎实实推进国企改革

改进作风提高效?#30465;?#19968;是深化放管服效改革做到放权放开放活真正让企业充满活力强化穿透式监管对6户省属国企主要负责人进行约谈和必要的风险合规性提示制定了省属企业违规经营投资责任追究实施办法二是设身处地帮助企业化解矛盾和解决历史遗留问题按照骆书记提出的深入一线高低立现下沉一级水落石出和明确要求破解难题主要负责同志要带队深入企业现场办公解决影响项目建设的具体问题的要求每月深入一户大型企业开展调查研究邀请有关厅局现场办公全年为企业解决新老问题?#20064;?#20214;重点化解了数起积压多年的历史遗留问题三是加强银企合作在浦发银行和深圳招商银行总行举办了两场省属国企项目对接活动帮助潞?#24067;?#22242;180项目协调银团贷款163亿四是坚守底线防风险组织起草高速公路债务化解方案向省政府多次汇报推动国开行牵头的2600亿银团贷款落地成为全国成功化解地方政府债务风险的典型案例

崇尚实干雷厉风行11月27日下午山西省国资委召开了贯彻会议精神的项目对接会向民营企业发布108个340亿元股权转让项目随山西省党政代表团赴粤港澳考察结束之后一周之内山西省国资委便邀请深圳国资委带领18家企业家与山西省18家国有企业18家民营企业和18家入驻综改示范区企业进行了现场对接在?#35745;?#25991;旅科?#24615;?#25152;改制开发区等领域达成多项合作意向

争取政策加强交流郭保民主任就落实国发42号文件等事项9次赴国务院国资委汇报工作3次赴财政部争取中央补贴加强与先进省市及央企的交流全年共赴上海江苏浙江广东?#35748;?#36827;省市考察10多次接待上海江苏天津重庆陕西青海河南等省来山西国资委交流10余家根据省委安排组成5个考察组赴央企考察学习先进经验形成高质量的调研报告向省委国企改革领导小组进行专题汇报按期完成了省委?#35805;?#30340;山西高质量转型发展创新体系建设的报告起草

加强党建保障改革山西省国资委把2018年明确为省属国企党建质量提升年把国有企业的红色基因和经济属性融合在一起把党的领导融入公司治理中围绕抓班子带?#28216;?#28608;发企业?#19968;?#21147;首?#38395;?#20986;45名外部董事加快建设中国特色社会主义现代国有企业制?#21462;?#25353;照骆惠宁书记提出的党委书记三不要求不怕得罪人不回避矛盾不给自己留后路勇于同一切腐败消极现象作坚决斗争坚决落实党委对国资国企系统的党风廉政建设主体责任年初组织系统会议年中组织推进会年底开展企业党委述职述廉自觉接受驻委纪检监察组监督以党的建设高质量促进国企国企改革转型发展高质量

2018年山西省国资委改革的成效体现在高质量发展上省属国企生产经营资产规模经济效益运行质量社会贡献等5个维度的主要指标实现了历史性突破总资产达到2.92万亿元在全国排第5位仅次于4个直辖市实现利润300.9亿元同比增长54.1%创7年来新高实现利税1192.2亿元同比增长18%创历史新高完成增加值2580.4亿元同比增长8.6%在全国排名第3位上?#20260;?#36153;849.3亿元相当于全省财政一般预算收入的36%为增?#30828;?#25919;收入作出了积极贡献在岗职工劳动生产率26.1万元/人增幅10.1%在岗职工年均收入7.2万元同比增长10%

(责编朱江仝宗莉)
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