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以混促改 国企改革向深层次挺进

记者 王希 ?#26412;?#25253;道

2019年03月28日08:14  来源经济参考报
 
原标题以混促改 国企改革向深层次挺进

中国联通日前发布了混改后的首份年度业绩报告2018年主营业务收入2637亿元同比增长5.9%领先行业平均增幅归属于母公司净利润41亿元增幅达858%

更值得关注的是联通通过深化与战略投资者的合作用户数量快速增长产业互联网等新业务全面提速以混改为契机开展的市场化激励差异化薪酬等改革正有效激活企业内部活力

中国联通的?#23548;?#25506;索是我国国有企业混合所有制改革不断走深走实的一个典型

作为国企改革重要突破口党的十八大以来国企混合所有制改革进入新的阶段改革措施不断深化呈现出步伐加快领域拓宽的良好态势国有资本和其他各类所有制资本相互促进共同发展的良好局面不断深化

在中央企业层面上市公司已经成为央企运营的主体国务院国资委的数据显示2013至2018年央企通过产权市场转让部分股权增资扩股超700项吸引社会资本超2600亿元通过证券市场开展IPO控股上市公司增发资产重组等超400项吸引社会资本超1万亿元

与此同时近两年中央企业不断推进瘦身健体压减的近1.3万户法人中相当一批的控股权转让给了民营企业

地方国企混改也更趋活跃从产权层面看截至2017年底省级国企混合所有制户数占比达到56%特别是去年年末多地纷纷集中推出混改项目或召开会议推进相关改革地方国企混改覆盖面不断扩大

混改各项试点渐次铺开2014年国资委选择中国建材国药集团开展混改试点截至2017年底两家集团70%和90%的营业收入来自混合所有制企业

2016年以来国家发改委会同相关部门在电力石油天然气铁路民?#20581;?#30005;信军工等7个重要领域开展混改试点已先后推出三批共50家示?#26029;?#30446;鼓励社会资本进入推动混改企业完善治理强化激励突出主业提高效?#30465;?/p>

国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示从铁?#32439;?#20844;司推动铁路资产资本化股权化证券化和混改到国?#19994;?#32593;首次向社会资本开放特高压建设投资都显示出重点领域核心业务的混改正逐渐破题

她认为在前三批试点加速落地基础上第四批100家以上混改试点呼之欲出加之?#20843;?#30334;行动企业国有资本投资运营公司等改革试点不断深化今年混改将以增强微观主体活力为重点向更深层次发展重心由产权的混转向注重形成新经营机制的改上面来

当前中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段为中外企业之间在经济转型升级国际市场开发中国国有企业改革发展以及加强国有资产监管方面开展合作带来了大量机会需要各类所有制企业共同参与形成合力国资委主任肖亚庆说

他此前表示2019年国资委将加大分类推进混合所有制改革的力度扩大重点领域混合所有制改革更重要的是要深化混合所有制改革的内涵更加注重混改的质量和效果他说

(责编李楠桦杨曦)
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